Чеченин Геннадий Ионович
28.09.1938 г. - 27.07.2023 г.
Доктор медицинских наук (1992). Заслуженный работник здравоохранения РФ (1997).
Заслуженный деятель науки РФ (2009). Отличник здравоохранения СССР (1970).
Действительный член РАЕН (2010), Международной академии информатизации (1995).
Почётный профессор Кузбасса (2015)
Творческий путь Г. И. Чеченина связан с постоянным совершенствованием организации и управления системы охраны здоровья граждан крупного промышленного центра – г. Новокузнецка. Он - основатель научной школы «Системный подход и информационные технологии в здравоохранении» (сертификат 001999/2009г), заведующий кафедрой медицинской кибернетики и информатики Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей, заместитель директора ГУ НИИ КПГПЗ СО РАМН по научной работе, директор МУ «Кустовой медицинский информационно-аналитический центр» (1976-2014). Лауреат Международной премии по информациологии имени академика И. И. Юзвишина (2004). Известный специалист в области организации и управления здравоохранением на принципах системного подхода, математических методов и информационных технологий, создания автоматизированных систем управления (АСУ) в здравоохранении.
Чеченин Геннадий Ионович родился в селе Емельяновка Яйского района Кемеровской области. Выпускник лечебного факультета Томского государственного медицинского института, в 1963 году по собственному желанию, был направлен в Яйскую центральную районную больницу (ЦРБ) Кемеровской области, где работал до 1965 года в должности заместителя главного врача по лечебной работе.
1965–1970 гг. - главный врач района и ЦРБ, практикующий хирург. В июне 1970 г. по приглашению заведующего отделом здравоохранения переезжает в Новокузнецк, где активно принимает участие в основании и организации одного из первых в здравоохранении РСФСР отдела АСУ (при городской клинической больнице). Возглавляет и организует его работу в течение 1970 – 1971 гг. Основная задача отдела АСУ - проведение на научной основе предпроектного обследования существующей системы здравоохранения и подготовка технического задания на разработку автоматизированной системы управления здравоохранением крупного промышленного города (АСУ «Горздрав»). Первые результаты исследования получили одобрение на областном съезде врачей Кузбасса, Всесоюзном симпозиуме, региональных конференциях. Все это послужило основанием для его осознанного перехода на работу младшим научным сотрудником в лабораторию математической обработки информации вновь организованного Института клинической и экспериментальной медицины (ИКЭМ) СО АМН СССР с местом расположения лаборатории в г. Новокузнецке.
В эти же годы (1971-1974), продолжая работать по совместительству в отделе АСУ больницы, Геннадий Ионович выполнял возложенные на него функции первого заместителя главного конструктора АСУ «Горздрав» и проводил исследования в лаборатории по автоматизации системы управления медико-санитарным обслуживанием работающих на Западно-Сибирском металлургическом предприятии в рамках АСУ «ЗСМК». Совместно с инженерно-техническими работниками отдела АСУ разработал технологию проведения комплексного исследования сложных объектов, каким является городское здравоохранение, где впервые были обоснованы принципы создания информационно-поисковых систем (ИПС) в здравоохранении, направленных на оптимизацию использования имеющихся ресурсов здравоохранения и повышение качества оказываемых услуг и др.
Важнейшим итогом этого этапа работы стало получение Новокузнецким государственным институтом усовершенствования врачей Минздрава СССР (ГИДУВ) заданий от Государственного комитета по науке и технике Совета Министров СССР (ГКНТ) на выполнение двух тем НИР по разработке систем управления здравоохранением (задание ГКНТ № 282 от 22 июня 1972 г. и № 396 от 10 июля 1973 г.), ответственным исполнителем которых был назначен Г. И. Чеченин. Это позволило ему в 1974 году организовать отдел АСУ в ГИДУВе и стать его первым руководителем.
В период работы заведующим отделом АСУ ГИДУВа, продолжая заниматься разработкой АСУ «Горздрав», Геннадий Ионович сочетает научно-исследовательскую работу с педагогической: читает курс лекций по управлению, проводит практические занятия на кафедре социальной гигиены и организации здравоохранения ГИДУВа. Принимает участие в исследовании и создании комплексной программы «Пятилетка здоровья» в г. Норильске под руководством академика РАМН СССР В.П. Казначеева.
Особое внимание он уделяет внедрению результатов исследований в учреждениях здравоохранения г. Новокузнецка. Впервые в стране по его инициативе были организованы поликлинические пункты сбора и обработки медико-статистических данных (ППСОИ). Разработаны методические и технологические подходы организации и управления диспансеризацией населения. Материалы исследования легли в основу двух информационно-методических писем, утвержденных и выпущенных Министерством здравоохранения РСФСР (1973-1974).
Впервые в стране совместно с В. В. Бессоненко и Е. Н. Граница разработаны методические подходы к созданию и внедрению АСУ поликлинической и скорой медицинской помощи.
Чечениным введено понятие «медико-организационная сущность» комплексов задач АСУ «Горздрав», где обоснованы принципы создания, адекватного целям и задачам, система управления здравоохранением, которые в последующем были взяты на вооружение другими разработчиками.
В 1975 году Г.И. Чеченин за активное участие в разработке и внедрение в практическое здравоохранение методов НОТ и систем управления получил благодарность от министра здравоохранения СССР. Важнейшим итогом этих исследований явилось обобщение результатов в кандидатской диссертации на тему «Медико-статистическая информация и её роль в улучшении поликлинического обслуживания взрослого населения» по специальности 14.00.33 - «социальная гигиена и организация здравоохранения».
При активном участии Г. И. Чеченина для внедрения АСУ «Горздрав» были обоснованы новые организационно-структурные подразделения здравоохранения. Так, в 1974 году Минздрав РСФСР своим приказом разрешает открытие машиносчетной станции при городской клинической больнице №1. При активной поддержке со стороны руководителей города и области, высокой работоспособности Г. И. Чеченина в подготовке необходимых документов по открытию ИВЦ, было принято положительное решение о создании ИВЦ «Горздрава». В апреле 1975 года министр здравоохранения РСФСР В. В. Трофимов своим решением утвердил штатное расписание ИВЦ в Новокузнецке по 2-й группе оплаты труда. Это был единственный медицинский ИВЦ среди десяти первых центров здравоохранения в СССР, открытый в городе муниципального уровня.
С 1 августа 1976 года ИВЦ «Горздрав» начал свое функционирование по внедрению комплексов задач АСУ «Горздрав» и разработке новых систем управления здравоохранением. Богатый опыт Г. И. Чеченина как организатора и разработчика АСУ «Горздрав» закономерно определил его назначение директором центра, которым он руководил до июля 2014 года.
Подходы и проектные решения, применяемые при создании АСУ «Горздрав», получили широкое обсуждение на научных семинарах, конференциях и совещаниях по проблемам автоматизации, организатором и непосредственным участником которых являлся Г. И. Чеченин.
Все это стало основанием для получения нового задания ГКНТ Совмина СССР: «Разработать и ввести в эксплуатацию типовую АСУ здравоохранением г. Новокузнецка». Система была разработана в установленные заданием сроки. В мае 1987 года государственная комиссия приняла АСУ «Горздрав» (2-я очередь) в промышленную эксплуатацию.
Система внедрена в полном объеме с условно-годовым экономическим эффектом 4016,9 тыс. руб. Программные средства (2-я очередь АСУ «Горздрав») включены в отраслевой фонд алгоритмов и программ (20.12.1988 г. № Государственной регистрации 5088.0001428). Результаты работ по созданию АСУ «Горздрав» (2-я очередь) были рекомендованы к тиражированию на федеральном уровне: на научно-техническом совете республиканского ИВЦ Минздрава РСФСР (Москва, 23 мая 1988 года); коллегии Минздрава РСФСР (1990г.); на проблемной комиссии по медицинской кибернетике РАМН.
Г. И. Чеченин принял непосредственное участие в организации академического НИИ комплексных проблем гигиены и профессиональных заболеваний Сибирского филиала АМН СССР (ГУ НИИ КПГ ПЗ СО РАМН). Организовал научную лабораторию по информатизации здравоохранения, а в 2003-2008 годах являлся заместителем директора по науке.
Новокузнецкое здравоохранение стало полигоном для проведения Всероссийских конференций, выездных циклов ЦОЛИУВ, международных курсов ВОЗ для организаторов здравоохранения, где ежегодно в течение нескольких лет принимали одну-две группы курсантов до начала 90-х годов.
В период 1985-1990 гг. в Новокузнецке были созданы объективные предпосылки по организации кафедры последипломной подготовки врачей и врачей-организаторов здравоохранения по вопросам информатизации и управления. Благодаря усилиям Геннадия Ионовича, поддержанным ректоратом ГИДУВа, в 1986 году в новокузнецком ГИДУВе открывается самостоятельный курс медицинской кибернетики и информатики, преобразованный в 1989 году в одноименную кафедру, которой заведует Г. И. Чеченин до настоящего времени. Это была третья кафедра в медицинских образовательных учреждениях СССР. Г. И. Чечениным подготовлены новые образовательные курсы интенсивного компьютерного обучения: «Системный подход и системный анализ» и др. В 1992 году при кафедре была открыта ординатура и аспирантура (до 2014 года), где проводилась подготовка медицинских специалистов для практического здравоохранения, а также научных работников и преподавателей медицинских образовательных организаций.
В октябре 2016 года кафедра отметила свой 30-летний юбилей. С момента организации на кафедре медицинской кибернетики и информатики ГБОУ ДПО НГИУВа прошли усовершенствование и подготовку более 5 тыс. врачей - организаторов здравоохранения не только Сибирского региона, но и многих регионов (Удмуртия, Узбекистан и др.) и городов (Орел, Москва и др.). Многие организаторы здравоохранения области и других регионов РФ являются учениками Г. И. Чеченина.
В 1989 году Г. И. Чеченин был избран 1-м председателем совета директоров медицинских ИВЦ системы здравоохранения Российской Федерации. Успешно руководил работой совета до середины 1990-х годов. В конце 1980-х и начале 1990-х годов Г. И. Чеченин принимал активное участие в организации и проведении нового экономического эксперимента, проводимого в соответствии с постановлением Правительства СССР в трех регионах страны: Ленинградская, Самарская и Кемеровская области. Им разработаны теоретические положения и методические рекомендации по интеграции медико-статистических данных и результатов клинико-экономического анализа, методика ценообразования медицинских услуг, проведена адаптация информационного обеспечения управления здравоохранением к новым экономическим условиям.
Докторская диссертация Г. И. Чеченина «Научные основы управления здравоохранением крупного промышленного города Сибири» по специальности 14.00.33 - «социальная гигиена и организация здравоохранения» успешно защищена и утверждена ВАК 27 февраля 1992 года.
Вслед за экономическим экспериментом в 1991 году в Кемеровской области начинается экспериментальное внедрение обязательного медицинского страхования (ОМС). Здесь Г. И. Чеченин принял самое активное участие в разработке нормативно-правовой документации по медико-санитарному обслуживанию населения в условиях ОМС. Совместно с ООО «ВМК» и страховыми организациями был разработан комплект необходимых документов, где обоснована методология организации медицинской помощи на основе формирования заказов (муниципального и государственного). Предложен комплекс моделей и разработана АСУ формирования муниципального (государственного) заказа на основные виды медицинской помощи, а также система управления контролем и обеспечением качества медицинской помощи. Особого внимания заслуживает разработка и внедрение межведомственной системы социально-гигиенического мониторинга (СГМ) «Среда обитания и здоровье населения», проведенная по инициативе и научно-организационном руководстве Г. И. Чеченина в Новокузнецке.
В 1998 году в рамках реализации Федерального закона о санитарно–гигиеническом благополучии населения, в одном из первых регионов РФ (после г. Москвы) - в Новокузнецке была разработана и внедрена межведомственная автоматизированная информационная система (АИС) СГМ «Среда обитания и здоровья населения». Впервые в рамках АСУ «Горздрав» были обоснованы, созданы базы данных (БД) о состоянии здоровья, внешней среде и системе здравоохранения. Всего создано 13 БД (государственная регистрация № 0220711705 от 19 июля 2007 г. в научно-техническом центре «Информрегистр» Федерального агентства по информационным технологиям). Многолетние БД до настоящего времени находятся в актуальном состоянии, являются информационной основой АИС СГМ. При разработке АИС СГМ, удалось комплексно и системно подойти к выявлению и рассмотрению проблем взаимовлияния среды обитания и состояния здоровья граждан, их оценки и получение достоверной информации для принятия адекватных решений.
Г. И. Чеченин внес существенный вклад в теорию системного исследования и оптимизацию информационного обеспечения управления системой охраны здоровья на уровне крупного промышленного города и разработку моделей систем управления по оказанию медицинской помощи в первичном звене (поликлиника, женские консультации, станция скорой медицинской помощи и др.) и специализированных видов помощи; организацию и технологию управления повышением качества медицинской помощи и экспертизы временной нетрудоспособности; разработку взаимосвязанных критериев оценки состояния здоровья и среды обитания; формирование интегрированных показателей: «Индекс здоровья населения», «Экологический индекс» и «Индекс социального благополучия» с использованием информации медицинской статистики и медико-экономических данных для СГМ общественного здоровья и среды обитания; теорию организации здравоохранения крупного промышленного города на основе программно-целевого планирования.
Профессором Чечениным создана научная школа - научные основы управления здравоохранением и охраной здоровья населения с системных позиций с использованием средств ВТ и информационных технологий. Под руководством Г. И. Чеченина выполнено более 30 диссертационных работ, в том числе 7 на соискание степени доктора наук.
Научная школа Г.И. Чеченина признана в РФ и странах СНГ и является лидером по данному направлению. Им подготовлено и опубликовано, в том числе с соавторами, более шестисот научных работ, девять монографий, семнадцать учебных пособий и методических рекомендаций. Всего работ инструктивно-методического характера - 56. Подготовлено и издано под общей редакцией Г. И. Чеченина 15 сборников научных трудов и материалов конференций. Принято участие в 92 научных форумах, конференциях, семинарах, из них: международных - 21, всесоюзных - 5, всероссийских- 33.
Он был инициатором и принял активное участие в разработке и реализации городских целевых программ: «Охрана здоровья матери и ребенка»; «Информатизация здравоохранения»; «Здоровье и образование»; «Стратегия развития системы охраны здоровья населения области на период 2001 - 2010 гг.»; «Стратегия развития г. Новокузнецка на период 2007 - 2017 гг.».
Материалы исследований Г.И. Чеченина использованы при разработках:
- Приказа МЗ РФ и ФФ ОМС № 363/77 от 24.10.96г. о контроле и обеспечении качества медицинской помощи;
- концепции развития здравоохранения и медицинской науки на 2001-2005 гг. и на период до 2010 года и программы действий плана реализации мероприятий по проблеме развития медицинских информационных технологий и систем мониторинга (Указание МЗРФ от 3007.3001 № 1595-У);
- предложений к проекту концепции Минтруда РФ по поводу вывода Российской Федерации из демографического кризиса (Протокол Зам. Губернатора КО от 23.08.2001);
- Закона «О здравоохранении Кемеровской области».
Совместно с В. В. Захаренковым и другими учеными ГУ НИИ КПГПЗ СО РАМН Геннадий Ионович принял участие в разработке Всероссийской комплексной программы «Здоровье работающего населения России на 2004-2015 гг.».
Г.И. Чеченин умело сочетал практическую, научную и педагогическую деятельность с общественной. В течение многих лет являлся членом секции «Информатизация здравоохранения» Ученого совета Министерства здравоохранения Российской Федерации, членом проблемной комиссии РАМН, членом президиума медицинского совета Кемеровской области, межведомственной проблемной комиссии 56.01 - «Гигиена, профпатология и общественное здоровье» СО РАМН, координационного совета по здравоохранению города Новокузнецка, членом ученого совета НГИУВа.
С 2002 по 2008 годы он – член экспертного совета по вопросам развития информационно-коммуникационных технологий Сибирского федерального округа. С 1993 по 2014 годы Г. И. Чеченин являлся членом Совета старейшин при главе городского округа Новокузнецк, членом городского общественного совета по экологии. Является членом редакционных коллегий ряда российских научно-практических журналов.
Награды: орден «Знак Почета» (1981), нагрудный знак «Отличник здравоохранения» (1970). В 1997 году ему присвоено почетное звание - Заслуженный работник здравоохранения РФ. В 2004 году Г. И. Чеченин стал лауреатом Международной премии по информациологии и награжден медалью имени академика И. И. Юзвишина. Награжден медалями «За особый вклад в развитие Кузбасса» II (2007) и III степени (2006), «За достойное воспитание детей» (2011).
Е. Э. Протопопова (составитель), 2017